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首位“一把手”官宣!一文简单了解啥叫国家金融监督管理总局

  • 分类:蔚然行研
  • 作者:蔚然控股
  • 来源:
  • 发布时间:2023-05-16 09:24
  • 访问量:0

【概要描述】新一轮《党和国家机构改革方案》的出台,表明金融监管体制迎来大变革,确立了中央金融委和中央金融工委领导下的“一行一局一会”监管格局。

首位“一把手”官宣!一文简单了解啥叫国家金融监督管理总局

【概要描述】新一轮《党和国家机构改革方案》的出台,表明金融监管体制迎来大变革,确立了中央金融委和中央金融工委领导下的“一行一局一会”监管格局。

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中国银保监会官网消息称,5月10日下午,国家金融监督管理总局召开领导干部会议。

 

中央组织部有关负责同志宣布了中央决定:李云泽同志任国家金融监督管理总局党委书记。

 

今年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,提出组建国家金融监督管理总局,统一负责除证券业之外的金融业监管。

 

 

在国务院机构改革方案出炉2个月之后,国家金融监督管理总局也迎来了“一把手”:“70后”李云泽担任党委书记。

 

什么是国家金融监督管理总局?为何要组建国家金融监督管理总局?跟现在的银保监会有何关系?

 

话不多说,大蔚老师正式开讲~

 

然然:大蔚老师,最近看到一则消息,国家金融监督管理总局迎来了首位党委书记,能不能解释下啥是国家金融监督管理总局?

 

大蔚:是的,没错。国家金融监督管理总局迎来首位党委书记的消息,引发了广泛的关注。趁此机会,今天我们讲讲国家金融监督管理总局的“前世今身”。

 

 

然然:哈哈,好的~

 

大蔚:首先,我们来说国家金融监督管理总局的“前世”:

 

2003年之前,我们通过下面的这张图来大致看下我国金融行业监管机构的相关情况。

 

2003年,在金融监管领域,我们有中国人民银行(央行)、证监会、保监会、银监会。

 

其中,央行负责货币政策制定和实施,而证监会、保监会、银监会则分别监管不同的金融行业。

 

然然:这是不是就是人们常说的“一行三会”?

 

大蔚:是得,没错。简单来说,“一行”指的是央行,主要负责管钱,“三会”主要负责管证券业、银行业、保险业。

 

“一行三会”的分业监管模式一直运行了15年。

 

但是分业监管也存在监管套利的问题,由于权责不清,银行、保险行业出现了一些“乱象”。

 

然然:面对银行、保险业的“乱象”,高层是如何解决的呢?

 

大蔚:2018年,银监会和保监会进行了合并,称为“中国银行保险监督管理委员会”,简称为“银保监会”。我们的金融监管管家也随之变成了“一行两会”。

 

 

然然:为什么不直接把“三会”都合并了?

 

大蔚:有观点认为,银行和保险都属于间接融资的范畴,而证券属于直接融资,在业务性质上确实差别较大,银保监会的成立第一次强化了间接融资与直接融资的区别,而此次机构改革,则无疑是从更深层进一步强化了两种融资的区别。

 

然然:嗯嗯~

 

大蔚:不过,到了2023年3月份,事情又有了变化。

 

今年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,明确将在银保监会基础上组建国家金融监督管理总局,不再保留中国银行保险监督管理委员会!

 

《党和国家机构改革方案》的相关表述如下:

 

组建国家金融监督管理总局,统一负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为,作为国务院直属机构。

 

国家金融监督管理总局在银保监会基础上组建,将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责,证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。与此同时,不再保留银保监会。

 

值得注意的是,央行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、金融消费者保护的职责,证监会的投资者保护职责,也都被划入国家金融监督管理总局的管理范围。

 

 

然然:那证监会呢?

 

大蔚:《党和国家机构改革方案》指出,中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。

 

然然:“一行两会”变成了“一行一局一会”?

 

大蔚:是的,没错。5月11日,中信证券在最新研报中指出,新一轮《党和国家机构改革方案》的出台,表明金融监管体制迎来大变革,确立了中央金融委和中央金融工委领导下的“一行一局一会”监管格局。

 

中信证券还在研报中指出,金融监管是新一轮机构改革的重点。机构职能的调整通常带来政策机制的完善,第六次全国金融工作会议或于2023年召开,推进金融领域反腐败治理、完善金控公司监管、突出中小银行改革化险等可能是此次会议的重点。

 

然然:在官方宣布了国家金融管理总局首位党委书记后,是不是意味着银保监会要正式撤牌子了?

 

大蔚:应该是这样的。在这则消息公布的当天,21世纪经济报道称,5月10日,记者从多位银保监局局长处了解到,上午他们纷纷从各地赶赴北京,将参加下午举行的相关会议。

 

5月10日中午,记者在银保监会南门看到,较多人士陆续在银保监会门前与“中国银行保险监督管理委员会”牌子合影。

 

 

然然:大家都开始合影留念啦~

 

 

大蔚:哈哈,是的。由于时间的关系,那我们今天就先讲到这里吧。

 

然然:好的,谢谢大蔚老师。

 

大蔚:我们下期见。

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