不动产市场的一项重要制度突破！

4月25日，自然资源部部长王广华宣布，我国全面实现不动产统一登记。

这一消息一经宣布，迅速登上了热搜排行榜，引发热议。

那么到底什么是不动产统一登记？不动产统一登记有何影响？与房地产税又有何关系？不动产统一登记对于普通人意味着什么？

我国全面实现不动产统一登记

4月25日，新华社称，自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布，我国全面实现不动产统一登记。

（图源：财联社）

这意味着，经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的全国不动产统一登记制度全面建立。

《华夏时报》称，土地、房屋等不动产是企业和群众最普遍、价值最高的财产，通过不动产统一登记制度，可以明晰产权，避免企业和群众利益受损。

自然资源部表示，目前全国有约3000个大厅、40000个窗口，每天为40万群众和企业提供各类登记服务，累计颁发不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明3.6亿多份。此外，2000多个市县同步颁发电子证书证明3.3亿多本。

（图源：中国自然资源报）

在办理程序方面，自然资源部自然资源确权登记局局长田文彪表示，（各地）不动产登记服务能力和水平稳步提升，实现从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一网、一次”，甚至“不见面”办成，最大限度地减环节、减材料、减时间、降成本，一般登记和抵押登记实现5个工作日内办结。

田文彪表示，下一步要持续提升不动产登记法治化、规范化水平，维护好各类产权主体的合法权益，更加有力地保护产权。加强登记信息共享、分析和应用，发挥数据效用，更加充分体现登记数据价值。

到底什么是不动产统一登记？

2013年3月，党中央、国务院决定建立不动产统一登记机构，提出将分散在多个部门的不动产登记职责整合，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革任务。

2016年，国土资源部官网发布《不动产登记暂行条例实施细则》，标志着不动产统一登记制度开始全面实施落地。

2018年，自然资源部宣布不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网。

2023年是我国不动产登记改革实施十周年。据悉，过去10年来，全国累计颁发不动产权证书7.9亿多本，全面建立和实施不动产统一登记制度。

这也标志着，我国以民法典为统领，以《不动产登记暂行条例》为核心，以实施细则、操作规范、地方性法规等为配套支撑的不动产统一登记制度体系基本成型。

根据《不动产登记暂行条例》，登记的适用对象包括：

集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。

因此，所谓的不动产统一登记，就是给上述提到的物产进行确权。

所谓确权指的是，无论是宅基地、林地、承包的海域等等，在权利人申请登记后，政府登记机构审核、确认后，会发一个类似房产证的红本（不动产权证书），以此来明确界定的物权归属，从而保护公民的合法权利。

简单来说，不动产统一登记的最直接目的就是：确权！

不动产统一登记，也将彻底打通不同行政部门之间，对某种物权归属的共同认定。

不动产统一登记的影响？

易居研究院研究总监严跃进称，我国全面实现不动产统一登记，是一项重要的制度突破。历时10年，我国真正构建了从房到地、从城到乡、从局部到大市场等系统全面的产权登记制度。

58安居客研究院院长张波指出，实现不动产统一登记有利于提高资源资产利用效益和社会管理效益，并更好地保护不动产权利人合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序。

“通过建立完整、清晰的不动产登记，才可形成全国不动产的全景图，也才能更好健全产权保护制度，并配套以一系列的管理动作。”

中指研究院市场研究总监陈文静也认为，不动产统一登记将有利于减少权属纠纷，有利于更好地保护不动产权利人合法财产权，整体上提高资源资产利用效益和社会管理效益。

综合新华社等报道称，不动产统一登记也是一系列重大改革的基础，比如赋予农民更多财产权利，保障农户宅基地用益物权，建立城乡统一的建设用地市场、集体经营性建设用地“农地入市”等。

中国新闻网表示，从国家层面来说，全国范围的房地产数据联动有助于摸清全国房地产市场的实际情况。房地产调控的优化也依赖于房产信息的全面化，会使得调控政策的出台更加有效和精准，自然也有利于房地产长效机制的有效落地。

与房地产税有何关系？

全国不动产统一登记与房地产税有何关系？

中指研究院市场研究总监陈文静提到，征收房地产税的前置条件就包括全国不动产统一登记和全国联网，本次自然资源部指出我国全面实现不动产统一登记，也就意味着房地产税征收的前提条件进一步完善。

在上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰看来，目前而言，全面实现不动产统一登记与房地产税开征之间还没有太大的必然关系。

“房地产税是地方税，此前，全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，而不动产统一登记并不完全是住宅，而是涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度，因此不必要过度解读。”

陈杰还表示，只能说不动产统一登记是未来房地产税开征的一个技术支持，至于房地产税在什么时间什么节点来做，需要综合考量多方面条件，包括市场环境、制度配套、公众的认可度等。

58安居客研究院院长张波指出，房地产税试点的推行要以不动产登记的信息为基础。全国范围的房地产数据联动，有助于摸清全国房地产市场的实际情况。

从长远来看，一方面，更加及时、全面、准确的信息，会使得调控政策的出台更加有效和精准；另一方面，这也是推进房地产税的必经之路。

和老百姓有什么关系？

除了房地产税，不动产登记和百姓还有哪些关系？

综合新华社等报道，不动产登记工作完成后，市民不需多处跑，在指定办公地点就能一步查询，避免产权交叉或冲突。

根据《不动产登记暂行条例实施细则》，权利人可以查询、复制其不动产登记资料。因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。

值得注意的是，权利人、利害关系人申请查询、复制不动产登记资料，须证明有利害关系，应当提交下列材料：

查询申请书；查询目的的说明；申请人的身份材料；利害关系人查询的，提交证实存在利害关系的材料。

（图源：央视新闻）

前文提到了不动产统一登记之后，政府登记机构会发一个不动产权证书，那么以前的房产证是否需要更换呢？

每日经济新闻日前报道称，济南不动产登记中心副主任杜建刚2018年6月接受采访时表示：

“我们是本着随动随换的原则，也就说你的房产动了，比如说你进行出让，或者抵押了，那么在这种情况下，你来办理业务的时候，随着你的房产变更，我们给你换发新的不动产证。如果你的房产不产生这些改变的情况下，建议不用过来换发，这些证书还是继续有效的。”

（图源：央视新闻）

另外，很多人认为，不动产登记将成为让房价快速下跌的一剂猛药。

对此，相关专家2018年时曾表示，不动产登记制度的出台对房价的影响没有想象中那么大，因为不动产登记制度并不直接影响房价。