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国家级都市圈扩容:东北实现“零的突破”!为何是沈阳?

  • 分类:蔚然行研
  • 作者:蔚然控股
  • 来源:
  • 发布时间:2023-04-19 17:26
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【概要描述】自2021年以来,国家发改委已经先后批复了7个国家级都市圈,包括南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆及武汉。这也就意味着第8个都市圈已经获得批复但未公开,那么下一个都市圈是谁?

国家级都市圈扩容:东北实现“零的突破”!为何是沈阳?

【概要描述】自2021年以来,国家发改委已经先后批复了7个国家级都市圈,包括南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆及武汉。这也就意味着第8个都市圈已经获得批复但未公开,那么下一个都市圈是谁?

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国家级都市圈再度扩容。

 

近日,沈阳市委副书记、市长吕志成在央视财经频道《对话》节目中透露,沈阳都市圈已经正式获批,成为全国第九个、东北第一个国家级都市圈。

 


(图源:央视财经)

 

4月18日,《中国新闻周刊》称,尽管目前国家层面还未正式宣布沈阳都市圈获批的消息,但是当地却选择主动对外公布,其重要性不言而喻。

 

那么,沈阳为何能成为东北地区首个获批的国家级都市圈?

 

当下,都市圈引领区域协同发展和实现高质量发展被寄予厚望,建设现代化都市圈更是被视为新一轮城镇化的重点方向!

 

自2021年以来,国家发改委已经先后批复了7个国家级都市圈,包括南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆及武汉。这也就意味着第8个都市圈已经获得批复但未公开,那么下一个都市圈是谁?

 

东北首个都市圈:为何是沈阳?

 

综合各媒体公开报道,近日,沈阳市委副书记、市长吕志成表示,沈阳都市圈已正式获批,成为全国第九个、东北第一个国家级都市圈。

 

“这个都市圈批复下来以后,我们要实现规划的一体化、交通的一体化、产业的一体化、环境治理的一体化以及公共服务的一体化……”

 

虽然沈阳都市圈相关规划内容尚未披露,但是沈阳市委副书记在央视财经《对话》节目上选择主动对外公布这一消息,其重要性不言而喻!

 


(图源:辽宁2035总规划草案)

 

据悉,沈阳入围国家级都市圈,不仅意味着东北地区在国家级都市圈方面终于实现“零的突破”,还成为了继西安之外北方地区的第二个都市圈。

 

根据去年公布的《辽宁省推进“一圈一带两区”区域协调发展三年行动方案》,“一圈”即沈阳现代化都市圈,包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭以及沈抚示范区。7市1区总面积达7万平方公里,人口2000多万,2022年地区生产总值1.37万亿元。

 

值得注意的是,目前,东北地区共有沈阳、大连、长春、哈尔滨四大副省级的中心城市,为何沈阳都市圈率先获批?

 

4月18日,《中国新闻周刊》称,中国社科院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞认为,这与沈阳在东北地区的发展优势息息相关。

 

“在多年的发展中,客观来说,沈阳实际上已成为东北地区的‘第一火车头’。此外,沈阳成为东北地区国家级中心城市的呼声,也越来越高。”

 

从经济和人口等层面来看,沈阳在东北地区的大城市中也有着自身的优势。

 

从经济规模来看,沈阳2022年GDP为7695.8亿元,增长3.5%;哈尔滨GDP为5490亿元,同比增长2.5%;长春GDP为6744.56亿元,同比下降4.5%。

 

从2022年的数据来看,不论是经济体量还是经济增速,均位居东北地区三个省会城市之首。

 

从人口规模来看,沈阳是少数保持常住人口正增长的城市。

 

上周,沈阳统计局公布的数据显示,去年,沈阳常住人口实现逆势持续增长,比上年增加了2.9万,2022年末为914.7万人。

 

《中国经济时报》称,今年2月,《沈阳市全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025年)》指出,沈阳将锚定加快建设国家中心城市,到2025年地区生产总值突破万亿元,人口规模突破千万,推动经济增长量质齐升。

 

对于沈阳国家级都市圈的获批,《中国经济时报》4月18日称,一体化发展将给沈阳带来更为广阔的发展腹地和资源。

 

随着沈阳晋升为国家级都市圈,其可能带来的巨大“虹吸效应”将向整个都市圈范围扩展。

 

业内专家普遍认为,沈阳要想更好肩负起都市圈发展的重担,发展新产业、新业态,提升营商环境,进而全面提升自身实力,是其中关键。

 

2022年11月,工信部公示了《第三轮先进制造业集群决赛优胜者名单》,全国共20个集群上榜,东北有两个集群入选,其中之一就是沈阳机器人及智能制造产业集群。

 

此外,沈阳近年来也着力发展新兴产业。2022年5月,沈阳设立总规模100亿元天使投资基金,通过投资各类天使投资企业及项目,吸引社会资本,对沈阳市重点领域创新型初创期企业实施股权投资。

 

下一个都市圈是?

 

自2021年2月以来,南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆以及武汉7个都市圈发展规划相继获得国家发改委批复。

 


(图源:刘晓博说财经)

 

截至目前,除沈阳外,第8个国家级都市圈尚未公开亮相。

 

在明确沈阳为第九个国家级都市圈之后,谁将成为第八个国家级都市圈,引发各界猜测,其中对于杭州和郑州的猜测较多。

 

杭州都市圈:根据杭州当地新闻此前报道,杭州都市圈将于近期获国家发改委批复,成为第八个国家级都市圈。

 

起步于2007年的杭州都市圈是长三角五大都市圈之一,也是全国首个以都市圈经济转型升级的综合改革试点,从杭州湖州嘉兴绍兴发展为涵盖浙皖七座城市(其中安徽省宣城市为观察员城市)的跨省都市圈。

 

根据经济、产业、公共服务、人口和交通便利化五大指标测算,杭州是对周边辐射带动能力最强的中心城市。

 

郑州都市圈:2019年,河南省出台《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》。《实施方案》提出,加快郑州大都市区建设,打造创新活力、生态宜居、魅力人文的现代化都市圈。

 

根据已经公示的河南省国土空间总体规划方案,郑州都市圈,以郑州为龙头,包括了洛阳、开封、许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河、济源8个城市。

 

结 语

 

根据清华大学中国新型城镇化研究院组编的《中国都市圈发展报告》显示,我国共有6个成熟型都市圈、17个发展型都市圈、11个培育型都市圈。

 


(图源:中国都市圈发展报告)

 

在主要城市中,广州、上海、杭州、深圳、北京、宁波为“成熟型”;成都、重庆、南京、西安、福州、沈阳等为“发展型”;石家庄、大连、南昌、贵阳、南宁等都市圈位列“培育型”。

 

一系列信号均表明强都市圈正在取代“强省会”,成为新一轮城镇化的重点发展方向。

 

上海全球城市研究院研究员陈宪表示,都市圈是区域一体化的核心区域,是我国现阶段推进区域经济社会发展的主体形态。

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