国家级都市圈再度扩容。

近日，沈阳市委副书记、市长吕志成在央视财经频道《对话》节目中透露，沈阳都市圈已经正式获批，成为全国第九个、东北第一个国家级都市圈。

（图源：央视财经）

4月18日，《中国新闻周刊》称，尽管目前国家层面还未正式宣布沈阳都市圈获批的消息，但是当地却选择主动对外公布，其重要性不言而喻。

那么，沈阳为何能成为东北地区首个获批的国家级都市圈？

当下，都市圈引领区域协同发展和实现高质量发展被寄予厚望，建设现代化都市圈更是被视为新一轮城镇化的重点方向！

自2021年以来，国家发改委已经先后批复了7个国家级都市圈，包括南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆及武汉。这也就意味着第8个都市圈已经获得批复但未公开，那么下一个都市圈是谁？

东北首个都市圈：为何是沈阳？

综合各媒体公开报道，近日，沈阳市委副书记、市长吕志成表示，沈阳都市圈已正式获批，成为全国第九个、东北第一个国家级都市圈。

“这个都市圈批复下来以后，我们要实现规划的一体化、交通的一体化、产业的一体化、环境治理的一体化以及公共服务的一体化……”

虽然沈阳都市圈相关规划内容尚未披露，但是沈阳市委副书记在央视财经《对话》节目上选择主动对外公布这一消息，其重要性不言而喻！

（图源：辽宁2035总规划草案）

据悉，沈阳入围国家级都市圈，不仅意味着东北地区在国家级都市圈方面终于实现“零的突破”，还成为了继西安之外北方地区的第二个都市圈。

根据去年公布的《辽宁省推进“一圈一带两区”区域协调发展三年行动方案》，“一圈”即沈阳现代化都市圈，包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭以及沈抚示范区。7市1区总面积达7万平方公里，人口2000多万，2022年地区生产总值1.37万亿元。

值得注意的是，目前，东北地区共有沈阳、大连、长春、哈尔滨四大副省级的中心城市，为何沈阳都市圈率先获批？

4月18日，《中国新闻周刊》称，中国社科院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞认为，这与沈阳在东北地区的发展优势息息相关。

“在多年的发展中，客观来说，沈阳实际上已成为东北地区的‘第一火车头’。此外，沈阳成为东北地区国家级中心城市的呼声，也越来越高。”

从经济和人口等层面来看，沈阳在东北地区的大城市中也有着自身的优势。

从经济规模来看，沈阳2022年GDP为7695.8亿元，增长3.5%；哈尔滨GDP为5490亿元，同比增长2.5%；长春GDP为6744.56亿元，同比下降4.5%。

从2022年的数据来看，不论是经济体量还是经济增速，均位居东北地区三个省会城市之首。

从人口规模来看，沈阳是少数保持常住人口正增长的城市。

上周，沈阳统计局公布的数据显示，去年，沈阳常住人口实现逆势持续增长，比上年增加了2.9万，2022年末为914.7万人。

《中国经济时报》称，今年2月，《沈阳市全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》指出，沈阳将锚定加快建设国家中心城市，到2025年地区生产总值突破万亿元，人口规模突破千万，推动经济增长量质齐升。

对于沈阳国家级都市圈的获批，《中国经济时报》4月18日称，一体化发展将给沈阳带来更为广阔的发展腹地和资源。

随着沈阳晋升为国家级都市圈，其可能带来的巨大“虹吸效应”将向整个都市圈范围扩展。

业内专家普遍认为，沈阳要想更好肩负起都市圈发展的重担，发展新产业、新业态，提升营商环境，进而全面提升自身实力，是其中关键。

2022年11月，工信部公示了《第三轮先进制造业集群决赛优胜者名单》，全国共20个集群上榜，东北有两个集群入选，其中之一就是沈阳机器人及智能制造产业集群。

此外，沈阳近年来也着力发展新兴产业。2022年5月，沈阳设立总规模100亿元天使投资基金，通过投资各类天使投资企业及项目，吸引社会资本，对沈阳市重点领域创新型初创期企业实施股权投资。

下一个都市圈是？

自2021年2月以来，南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆以及武汉7个都市圈发展规划相继获得国家发改委批复。

（图源：刘晓博说财经）

截至目前，除沈阳外，第8个国家级都市圈尚未公开亮相。

在明确沈阳为第九个国家级都市圈之后，谁将成为第八个国家级都市圈，引发各界猜测，其中对于杭州和郑州的猜测较多。

杭州都市圈：根据杭州当地新闻此前报道，杭州都市圈将于近期获国家发改委批复，成为第八个国家级都市圈。

起步于2007年的杭州都市圈是长三角五大都市圈之一，也是全国首个以都市圈经济转型升级的综合改革试点，从杭州湖州嘉兴绍兴发展为涵盖浙皖七座城市（其中安徽省宣城市为观察员城市）的跨省都市圈。

根据经济、产业、公共服务、人口和交通便利化五大指标测算，杭州是对周边辐射带动能力最强的中心城市。

郑州都市圈：2019年，河南省出台《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》。《实施方案》提出，加快郑州大都市区建设，打造创新活力、生态宜居、魅力人文的现代化都市圈。

根据已经公示的河南省国土空间总体规划方案，郑州都市圈，以郑州为龙头，包括了洛阳、开封、许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河、济源8个城市。

结 语

根据清华大学中国新型城镇化研究院组编的《中国都市圈发展报告》显示，我国共有6个成熟型都市圈、17个发展型都市圈、11个培育型都市圈。

（图源：中国都市圈发展报告）

在主要城市中，广州、上海、杭州、深圳、北京、宁波为“成熟型”；成都、重庆、南京、西安、福州、沈阳等为“发展型”；石家庄、大连、南昌、贵阳、南宁等都市圈位列“培育型”。

一系列信号均表明强都市圈正在取代“强省会”，成为新一轮城镇化的重点发展方向。

上海全球城市研究院研究员陈宪表示，都市圈是区域一体化的核心区域，是我国现阶段推进区域经济社会发展的主体形态。