抢人大战再次开启了。

近年来，各地“抢人大战”愈演愈烈，不少热门城市的落户门槛大幅降低，甚至全面放开！

3月13日，杭州发布一则“抢人”通知，再度引发广泛关注，或表明核心热点城市的抢人大战再度开启。

此前，郑州、佛山等二线大城市已经进一步降低了落户的门槛。

另外，今年以来，多地出台购房即可落户政策，例如买房送户口、购房享户口随迁……业内人士称，这不仅是为了促进楼市，也是为了“抢人”！

杭州、郑州、佛山又下场“抢人”了

今年1月，为加快推动有能力在城镇稳定就业、生活的农业转移人口及其他常住人口有序落户，郑州出台《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》，并于2023年1月1日起正式实施。

《实施意见》提到，在郑州市中心城区购买住房的人员，可申请房主及其居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。

在去年9月的时候，郑州就已经放宽了中心城区落户条件：

凡在中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，可在郑州申请落户。

2月21日，佛山市公安局发布《关于调整部分区域稳定居住就业入户政策的通知（征求意见稿）》。通知提到，在继续实施现有非本市户籍人员稳定居住就业入户政策基础上对部分区域增加稳定居住就业入户渠道：

在高明区及高明河以南的西岸社区、三水区自有合法产权住宅房屋（含二手房、自建房）的非本市户籍人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女可以在本区域房屋所在地申请入户。

3月13日，长三角热点城市杭州发布《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见（征求意见稿）》，其中的重点内容如下：

1、之前是针对本科45周岁以下，硕士50周岁以下，缴纳社保即可落户。如今放宽至大专35周岁以下缴纳社保即可落户。

2、以前是博士55周岁以下可享受“先落户后就业”，如今放宽至硕士45周岁以下可以“先落户后就业”。

3、放宽技能人才落户社保年限。技能人才落户条件之一的社保由原来的1年调整为6个月。

4、投靠落户政策也放宽了。长三角区域户籍居民办理夫妻投靠和老年投靠落户时，实行同城化累计，取消《浙江省居住证》条件。

5、全面放开桐庐、建德、淳安三县（市）城镇落户条件。

我们简单回顾杭州前两次调整落户门槛的相关政策：

1、2019年5月，杭州市曾放宽落户条件，全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。

2、2021年10月，杭州又将大学生落户门槛提高到本科毕业。

值得注意的是，在今年的2月22日，杭州表示，拟向生育二孩的家庭一次性发放补助5000元，三孩家庭补助20000元，成为全国生育补贴最高的城市。

一边催生，一边抢人，杭州为何突然这么积极？

上观新闻称，最新数据显示，2022年，杭州常住人口达1237.6万人，增加17.2万人，虽然增量仍旧位居前列，但已经明显收缩。

（图源：上观新闻）

与此同时，过去一年，杭州新引进35岁以下大学生一年达到34.7万人，而2020年和2021年这一数字分别是43.6万人、48.3万人。

从以上的数据可以看出，相比前几年，近两年杭州人口的增量也已大幅放缓。

第一财经称，杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺表示，从全国来看，2022年人口出现负增长，因此城市之间、地区之间吸引人才、人口的竞争也更加激烈。

从杭州来看，进一步放开落户门槛，也有利于在这种情况下抢得先机。

多位分析人士表示，杭州此举或意味着二线城市开启了新一轮对人才的争夺。

58安居客研究院院长张波称，杭州放松落户的深层次原因既是基于城市自身长期发展的考量，同时也是根据形势变化做出的及时调整。

香港也下场抢人

日前，香港推出“高端人才通行证计划”，范围扩大到全球百强大学毕业生，内地的有9所高校在列，分别为：

清华、北大、浙大、复旦、上海交大、中科大、南京大学、华中科技大学、中山大学。

（图源：香港高端人才通行证计划）

根据新政，通过高才通计划引进的人才，可获得两年签证，并在居住香港7年后可以申请永久身份证。

香港为何突然加入抢人大战？

第一，拼经济，显然是最大背景所在。

过去几年，受超预期因素冲击，香港GDP曾经两度负增长。随着局势稳定加上疫情影响消退，香港重回拼经济之路。

另一个原因是，人口开始负增长。

最新数据显示，2022年底，香港总人口为733.32万人，相比2020年的752万人，连续三年减少。

（图源：香港政府新闻网）

过去几年，香港出生人口从5.3万人下降到3.25万人，而死亡人口从4.9万人增加到6.21万人，自然人口出现明显负增长。

在这样的背景下，香港主动下场抢人，可谓是大势所趋。

一线城市抢人大战如何？

2021年，北京出台新政，祭出了“计划单列”抢人的大招：

对于全市重点发展领域，面向世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生，按照计划单列办理引进。

所谓世界前200名高校，根据官方的解读，只包括清华、北大、复旦、上海交大、浙大、中国科学技术大学、南京大学7所高校。

这意味着，7所高校毕业生，可不受进京指标限制，只要选择重点行业工作，可直接落户。

2022年，上海出台“抢人”新规：

世界排名前50院校留学回国，在上海全职工作即可直接落户；对于前100院校毕业生，在上海全职就业并缴纳6个月社保即可申办落户。

对此，上海市人社局表示，世界高校排名，可参考泰晤士、USNEWS、QS、上海软科世界大学排名等进行认定。

此前，上海已经放开清华、北大、上海交大、复旦、同济、华东师大等高校的落户限制。

业内人士指出，虽然北京、上海的落户门槛，只向重点高校毕业生敞开，但有了第一步，足以标志着最严户籍门槛的松动。

多地出台新政买房就能落户

中指监测的数据显示，2023年以来，郑州、佛山、乌兰浩特等城市陆续出台政策，放松落户门槛。

春节后，驻马店、武冈等多地出台购房即可落户的政策，为新市民、人才等进城购房提供便利和购房支持。

业内人士指出，多地出台新政买房就能落户，不仅为为促进楼市，更为了“抢人”。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，允许购房落户、支持人才购房，将住房政策与人口、人才政策相结合，有利于促进人口人才流入，一定程度对购房需求释放也会起到促进作用。

目前来看，人口、人才仍是城市间竞争的重要资源，各地对人口、人才的需求强劲，未来各地引才政策有望继续加大，部分城市或与购房政策相结合，更好地满足新市民的住房需求。

结 语

近年来，我国新型城镇化取得重大进展，城镇化水平和质量大幅提升，城市落户门槛大幅降低。

今年的政府工作报告指出，持续推进以人为核心的新型城镇化。

第一财经称，总体上看，目前除了一线城市和个别强二线城市外，大多数城市的落户门槛已经很低，乃至零门槛。

城市研究专家、中小城市研究院院长牛凤瑞称，特大城市放开落户门槛，对集聚人才、加快发展，优化资源配置、增强城市活力都具有重要的意义。

与之相对应的是，近年来，新一线、二线城市成为人口流入的重点。

58安居客研究院院长张波称，包括杭州在内的二线城市，人才吸引要更宽泛。

一线城市人口总量限制明显，加之高企的购房成本，让人才扎根一线的门槛越来越高，这时候正是二线城市抢夺人才的大好时机。