“对房地产市场企稳回升充满信心。”这是住建部部长倪虹3月7日对于房地产市场的最新表态！

作为国民经济的支柱产业，倪虹部长明确指出，房地产牵一发动全身，要稳住房地产。

（图源：央视新闻）

3月5日，李克强总理在政府工作报告中对2023年的房地产工作从政策方向了给出了最新的定调，主要为以下77个字：

1、有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。

2、加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。

2023政府工作报告的定调和倪虹部长的最新表态，对于房地产市场究竟意味着什么？

77个字！政府工作报告定调房地产

3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

对于2023年的房地产工作，政府工作报告从政策方向上进行了定调，一共只有77个字：

在供给端，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。

在需求端，加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。

（图源：CRIC）

易居研究院研究总监严跃进认为，今年房地产工作的重中之重是提振住房消费需求。

“提振住房方面的市场信心、激活合理住房消费需求，是防范化解房地产金融风险、促进市场平稳健康发展的重点。”

1、防范化解优质头部房企风险

对于政府工作报告中提到的有效防范化解优质头部房企风险，广东省城规院住房政策研究中心首席研究院李宇嘉表示，纾困企业端，目的是防止风险扩散到优质房企，防止风险外溢，政策重点（三支箭等）都是为了确保优质房企能稳定下来，这是行业和市场的基本盘。

以去年11月出台的“金融支持房地产16条政策”为开端，针对于金融端的政策不断出台。今年1月，央行在发布会上透露，将实施改善优质房企资产负债表计划的行动方案，重点推进资产激活、负债接续、权益补充、预期提升4个方面。

在此背景下，本次《政府工作报告》中改善资产负债状况被着重提及。诸葛找房研究院认为，这说明今年化解企业风险依然是政策的重点，未来，针对优质房企的资金支持力度有望继续加大，前期已出台的政策也有望加快落实，促进房企资金面继续改善。

此外，政府工作报告首次提到了防止无序扩张。诸葛找房研究院认为，未来相关部门对房企的监管将更加严格，尤其是企业财务指标方面。同时，还将鼓励房企加强自身造血能力，促进行业长远发展。

2、支持刚性和改善性住房需求

对于整个房地产市场来说，除了化解风险还远远不够，行业需要的是根本性的改变，大力支持需求端则是改善市场状况的必由之路。在一系列政策的支持下，2023年2月房地产市场活跃度上升，市场情绪上升，市场成交有所好转。

在此基础上，政府工作报告提及支持刚性和改善性住房需求，中指研究院企业研究总监刘水称，因城施策，加大支持刚性和改善性需求释放仍将是今年房地产市场调控的重点工作。

对此，克而瑞研究中心表示，考虑到改善性需求的挖潜空间、政策空间更大，可以更多在激活改善性需求上发力，包括放宽购房套数限制、下调二套房首付比例、实行认贷不认房、降低住房交易税费、缩短住房限售年限等。

关于房地产，倪虹部长最新表态！

3月7日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。会议结束后举行“部长通道”采访活动，住房和城乡建设部部长倪虹等接受采访。

1、对房地产市场企稳回升充满信心

倪虹部长强调对房地产市场企稳回升充满信心，主要基于以下三个方面：

一是供求改善，防控政策优化对市场供需两端均产生积极影响，供给端住房项目复工率大大提高，需求端成交量也有明显改善；

二是房价平稳、保交楼、房企合理性融资改善等因素带动市场预期回升；

三是前期已出台的政策正在落实见效。

中指院称，根据监测的数据显示，春节后，重点城市新房、二手房成交规模连续增长，部分城市二手房市场情绪改善明显。2月，百城新建住宅价格环比止跌、二手住宅价格跌幅明显收窄，购房者置业意愿回升，市场正处于修复通道。

不过，倪虹强调，期望的企稳回升应该是：第一，是牢牢坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位的企稳回升；第二，是大力支持刚性和改善性住房需求的企稳回升；第三，是防止市场大起大落的企稳回升；第四是促进行业高质量发展的企稳回升。

对此，中指院认为，“精准施策”、“一城一策”的政策导向下，随着市场情绪逐渐修复，热点城市的政策或将进入观望期，对于仍处于调整阶段的城市和区域，仍会有增量优化政策出台。

2、三个方面落实2023住房和城乡建设工作

对于2023年住房和城乡建设工作，倪虹表示，将在三个方面下功夫：一是稳支柱，二是防风险，三是惠民生。

稳支柱方面，倪虹部长称，住房和城乡建设领域拥有两个支柱，把两根柱子稳住，对稳定经济大盘有重要意义。

一个是建筑业，2022年增加值占GDP6.9%；另一个是房地产业，2022年增加值占GDP6.1%，两个支柱合起来占13%。

值得注意的是，倪虹部长表示，关于房地产有这样一个概括：“456”，即房地产的相关贷款占银行信贷的40%，房地产的相关收入占地方综合财力的50%，居民财富60%在住房上，可以说牵一发动全身。

防风险方面，倪虹部长指出，要用“抓两头、带中间”的方法，以“精准拆弹”的方式化解风险。

“一头”是抓优质房企，一视同仁支持优质国有房企和优质民营房企；另“一头”是抓出险的房企，一方面帮助他们自救，另一方面严格依法依规处置。

中指研究院评价称，对于优质房企，短期政策有望加快落实落地，满足其合理的融资需求。

倪虹部长表示，要让人民群众放心购房、放心租房。中指研究院指出，2023年“保交楼”仍是重点工作。

惠民生方面，倪虹部长提到，安居才能乐业，住房和城乡建设工作要牢牢抓住让人民群众“安居”这个基点，以让人民群众住上更好的房子为目标，努力为人民群众创造高品质生活空间。 

城市更新做好四方面重点工作

关于城市更新，倪虹部长称，城市更新是城市化发展的必然过程，今年的城市更新要做好四个方面的重点工作：

一是持续推进老旧小区改造。今年计划再开工改造5万个以上老旧小区，让2000万以上居民获益。

二是要推进城市生命线安全工程建设。要通过数字化和城市更新，大幅提高城市保障能力。

三是要做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承。

四是要推进城市数字化基础设施建设，共同建设数字家庭、智慧城市，让城市更“聪明”。

中指院称，近年来，各地方政府在中央政策导向及自身城市发展驱动下密集出台城市更新政策，未来城市更新配套政策有望继续完善，各地或积极出台创新性政策引导社会资本参与。

据不完全统计，截至2021年底，全国411个城市共实施2.3万个城市更新项目，总投资达5.3万亿元。目前，部分省市已公布了“十四五”期间城市更新投资计划。

从各地公布的城市更新投资计划来看，整个“十四五”期间，辽宁、广东、成都、浙江等地城市更新相关项目总投资金额均超过万亿元。

结 语

政府工作报告的定调和住建部部长倪虹的表态，对房地产市场影响几何呢？

中国银河分析师王秋蘅认为，目前房地产市场热度有所回升，供需两端政策共振将带来新一轮增长机会。

业内人士普遍认为，从政策方向上，今年将继续取消各类限制性措施，促进住房消费。

只有租、购等住房消费恢复，作为重要风向标意义的市场交易才能继续回温，并进而对投资、拿地、建设等链条形成正向影响。

由于体量庞大、产业链长，房地产在稳经济中的作用不可忽视。

21世纪经济报道称，广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉称，5%的GDP增速目标，意味着房地产至少不能形成拖累，而且还要助力经济增长，在今年的投资、施工、消费中，房地产都需要有较好的表现。

李宇嘉还指出，实施城市更新行动也是提升住房消费的重要部分。

“城市更新会将片区的人居环境、房屋质量等进行提升，围绕居住和住房的消费就会旺盛起来。”