能源，是经济的命脉。

深圳大力发展光伏发电等可再生能源，将在稳经济方面发挥重要作用。

12月5日，深圳市发改委发布了《深圳市关于大力推进分布式光伏发电的若干措施》（以下简称《若干措施》），从资金、技术、管理服务等方面，对光伏项目建设进行全链条支持。

（图源：“深圳发布”官微）

《若干措施》指出，大力推广建筑光伏一体化(BIPV)，力争“十四五”期间全市新增光伏装机容量150万千瓦；鼓励社会资本积极投资建设光伏项目，努力形成一批光伏制造、运维龙头企业；实施薄膜光伏项目财政补贴。

超大城市深圳为何要大力推进分布式光伏？有何创新举措？在“双碳”目标下，光伏发电对超大城市能源结构的价值和意义如何？

深圳为何要大力推进分布式光伏？

深圳是我国光伏产业发展最早的城市之一，目前已形成了较为完整的光伏产业链，企业覆盖上游光伏设备，中游电池、组件、逆变器及下游系统集成、应用产品等各个环节。

光伏产业也是深圳新能源产业集群的重要组成部分。

今年6月，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，提出重点发展“20+8”产业集群，新能源就是重点产业集群之一。

在最新出台的《若干措施》中，深圳提出，大力推广建筑光伏一体化(BIPV)，力争“十四五”期间全市新增光伏装机容量150万千瓦，重点推动工业园区规模化布局光伏项目，引导大型企业集团积极开展光伏项目建设，支持国有企业规模化建设光伏项目。

近日，中国（深圳）综合开发研究院新能源与低碳发展研究中心副主任韦福雷在接受《南方日报》采访时表示，此次推动150万千瓦的分布式光伏有望带来约60亿元的投资（按照光伏4元/每瓦的成本），能够进一步推动整个产业集群的发展壮大。

韦福雷还指出，目前，深圳风电、光伏、生物质还有地热等新能源的装机容量大约170万千瓦，这次提出的150万千瓦分布式光伏目标是非常可观的体量，再加上集中式光伏，深圳光伏装机容量有望在2025年达500万千瓦。

12月7日，《深圳特区报》称，市发改委相关负责人表示，深圳目前光伏装机容量为28万千瓦，与北京、上海、广州等城市有一定差距。

分布式光伏发电具有无噪声、无污染、布局灵活等优势，对于深圳等土地资源有限、开发强度较大的超大城市具有重要意义。

深圳有何创新举措？

实际上，深圳并不是首次提出推进分布式光伏发电的城市。

不过，从具体措施上看，深圳对光伏产业的扶持路径及聚焦未来发展的眼光独到。

创新之一：《若干措施》提出，实施薄膜光伏项目财政补贴，对于深圳市范围内于2022年1月1日至2025年12月31日期间建成，并网计量的薄膜光伏示范项目纳入补贴范围。

深圳市发改委相关负责人表示，从前期测算来看，全国普通光伏已经具有一定的产业规模，技术也很领先，它可以达到不补贴也有较好的经济效益。

薄膜光伏目前仍处于发展的初期，希望通过政策的引导，鼓励企业进行相关的技术攻关和产业投资，带动深圳光伏产业走在最前沿的方向。

创新之二： 在投融资方面，《若干措施》提出，创新光伏项目投融资服务，充分发挥投资引导基金等政策性基金引导作用；鼓励银行等金融机构探索创新金融产品和服务，采取灵活的贷款担保方式，加大对光伏项目的信贷支持；鼓励采用融资租赁方式为光伏发电项目提供一体化融资租赁服务；鼓励各类基金、保险、信托等与产业资本结合；鼓励担保机构对光伏项目开展信用担保。

《深圳特区报》称，能源革命新时代，光伏产业的创新既有面向应用市场的技术创新，还包括商业模式创新。

前者拓展应用场景，更好释放光伏大市场，由此将形成更多的光伏制造细分领域；后者将促进专业化分工，实现光伏服务业的专业化发展。

《深圳特区报》指出，深圳从推进规模应用、完善项目建设管理工作、培育产业和骨干企业、创新投融资服务等领域，瞄准光伏产业的全链条扶持，以带动产业的高质量发展。

光伏发电对超大城市能源结构的意义？

据不完全统计，全球已有130多个国家提出了“零碳”或“碳中和”目标，向清洁低碳能源转型已成为必由之路。

习近平总书记在党的二十大报告中明确，到2035年我国发展的总体目标之一是广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

党的二十大报告还对积极稳妥推进碳达峰碳中和作出部署。

《深圳特区报》称，推进能源结构改革、构建以新能源为主体的新型电力系统是推动实现“双碳”目标的重要环节之一。

此次，深圳发布《若干措施》，开展全市光伏项目建设，有利于整合资源实现集约开发，有利于削减电力尖峰负荷，有利于节约优化电网投资，有利于引导居民绿色能源消费，有利于减少我市碳排放量，是实现“碳达峰、碳中和”国家重大战略的重要措施。

中国（深圳）综合开发研究院新能源与低碳发展研究中心副主任韦福雷向《南方日报》表示，深圳大力发展分布式光伏产业，有园区规模、人才创新、融资渠道等多项重点优势，光伏发电容量作为重要的清洁能源，将成为深圳能源结构不可或缺部分，助力深圳市实现“碳达峰、碳中和”发展目标。

《华夏时报》称，无锡数字经济研究院执行院长吴琦对记者表示，大力发展光伏等新能源产业是实现“双碳”目标的必要选择，“双碳”目标也为光伏产业的发展打开了广阔的前景和空间。