土地市场“松绑”的信号！集中供地模式迎来调整？2022年只剩下最后两个月，土地市场似乎更加忙碌！

近日，杭州、深圳、武汉等多个城市公布了今年第四批集中供地相关信息，甚至第五批集中供地计划。

通过增加集中供地的批次，此举旨在降低土拍市场的压力，为房企提供更多的选择。对于当前的土拍市场有什么意义？

除此之外，长沙提出调整土地推介方式，南昌力争退出当前的集中供地模式，或意味着土地两集中的供应模式迎来调整！

多个热点城市公布第四批集中供地计划

此前，南京、无锡、苏州等地已发布2022年第四批次集中供地地块信息。

其中，无锡和苏州分别于10月25日和10月31日完成了第四批次集中供地出让。

在上述城市中，在苏州和无锡第四批集中供地出让中，民营房企的拿地积极性相对此前有所提升，尤其是苏州。具体来看：

今年以来，无锡集中供地以城投等地方国资平台为拿地主力军，在一批次、二批次、三批次中，地方国资拿地金额占比分别为92%、55%、89%。

在无锡四批次集中供地中，地方国资拿地金额占比大幅下降至33%。在民营房企方面，无锡当地民营房企在第四批集中供地中获得3宗地块。

在苏州的第四批集中供地出让中，民营房企的拿地热情更加高涨，共有8家民营企业参与此次竞拍并取得土地，包括龙湖、路劲等。

21世纪经济报道称，据测算，民营房企在无锡和苏州第四批集中供地中的拿地金额占比分别达到23%和25%。

业内人士分析认为，那些优质地块依然是房企未来的粮仓，相对吸引了民营房企的青睐。

为了进一步提振土地市场的交易活跃度，《中国证券报》称，近日，杭州、深圳、武汉等多个热点城市披露了2022年第四批次集中供地相关信息。

另外，长沙、青岛、重庆等地已明确将进行第四批次集中供地。

其中，上海拟于11月7日至11日发布2022年第四批住宅用地集中出让公告，12月中旬组织交易活动。

业内人士指出，在“预申请+少量多次”土地市场供应模式下，多个城市公布第四批集中供地计划，

一方面可以让企业提前进行宗地研判，获取目标地块；另一方面多次供应可以让企业根据自身资金状况进行灵活拿地提高土地成交率。

中指研究院土地事业部负责人张凯表示，多地增加一轮集中供地，可以通过分散土地供应时间上的集中度，为房企降低短期内的资金压力。

针对深圳的第四轮集中供地计划，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉称，深圳第四批次供地最大的不同就是暂停了自持和无偿移交公共住房或设施，暂停了竞配建。

“为了给开发商创造良好的利润空间预期，深圳第四批集中供地中普通商品住房最高限价也有所上升，这有利于降低开发商拿地成本，提高周转效率，提升开发商拿地积极性。”

集中供地模式要调整？

2021年2月，自然资源部自然资源开发利用司负责人表示，重点城市要对住宅用地集中公告、集中供应。

所谓“两集中”，第一是集中发布出让公告，原则上发布出让公告全年不得超过3次，实际间隔时间和出让地块数量要相对均衡。

第二个是集中组织出让活动。同批次公告出让的土地以挂牌方式交易的，应当确定共同的挂牌起止日期。

值得注意的是，当时一共有22个城市实施“两集中”供地模式，包括北上广深4个一线城市，还有南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡等18个二线城市。

除了22个城市之外，徐州、西安、南昌、东莞、金华、温州等地2021年也自发实行“两集中”供地模式。

《中国房地产报》称，彼时，房地产市场表现过热，推行这一政策的目的在于稳定楼市、控制地价。

从2021年土拍的实际情况来看，集中供地政策确实起到了一定的稳地价效果。

受到堪称史上最严调控政策的影响，自2021年下半年以来，房地产市场明显降温，销售、土拍遇冷，一些房企甚至出现流动性风险。

2022年以来，房地产市场政策暖风频吹。从土拍市场来看，各地纷纷调整土拍规则，以提振房地产企业拿地的积极性。

今年以来，部分城市尽管没有明确提出退出集中供地，但实际上已经对全年集中供地的批次进行了适当调整，不再严格执行“全年三次”。

除此之外，一些城市还在灵活调整“两集中”的供地模式。

9月23日，长沙提出调整土地推介方式，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化更新。

10月28日，江西省住建厅发布《关于住房城乡建设领域落实强省会战略支持南昌城市高质量发展的若干政策措施》。

《措施》提出，将协调省自然资源厅积极争取国家有关部委支持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。

业内人士看来，尽管集中供地制度实施两年时间不到，但在市场环境发生重大变化的局面下，集中供地出现优化调整是正常的。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，集中供地、三道红线和房贷集中度政策都是此前房地产市场过热时候出台的措施，而当前房地产大环境出现了变化，对于此类政策提出调整，吻合了市场化导向，也体现了“一城一策”的重要决策。

结 语

中指院称，短期来看，接下来，地方政府为稳定土地市场，预计会加大优质地块的供应比例并放松地块出让条件，同时针对 “集中供地”模式、规则上，也存在优化可能。

中房研协在近日公布的一份报告中指出，现阶段需要落实地方的属地责任，政策的及时介入可以稳定住市场的预期和信心。

因此，多地阶段性调整集中供地政策是必要的，同时因地制宜调整供地模式也是促进房地产业健康发展和良性循环的重要举措。