悠悠万事，民生为大。“保交楼、稳民生”将是当前乃至今后一段时间内，各地重中之重的任务。

近期以来，面对市场关切的楼盘交付问题，中央层面多次发声支持地方做好保交楼工作。地方政府也出台了系列措施，积极推动相关项目复工复产。

（图源：中证网）

中国银保监会、中国央行等多次发声支持地方做好保交楼工作；多地出台新规强化预售资金监管；地方性和全国性AMC驰援房企，其中郑州设立地产纾困基金，且首个项目已经落地……

尽管支持“保交楼”的相关政策不断，但是资金来源一直是个难题。

直到8月19日，钱的问题总算是解决了，意味着购房者最担心的事有了着落！这也是一个令市场振奋的重大利好。

住建部、财政部、央行等近日联合出台措施，完善政策工具箱，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。

（图源：财联社）

专项借款精准聚焦“保交楼、稳民生”

据悉，此次专项借款精准聚焦“保交楼、稳民生”，严格限定用于已售、逾期、难交付的住宅项目建设交付，实行封闭运行、专款专用。

通过专项借款撬动、银行贷款跟进，支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，维护购房人合法权益，维护社会稳定大局。

有关部门强调，“保交楼、稳民生”工作坚持以人民为中心的发展思想，坚持法治化、市场化原则，压实企业自救主体责任，落实地方政府属地责任，切实维护购房人合法权益。

在做好“保交楼、稳民生”工作的同时，对逾期难交付背后存在的违法违规问题，依法依规严肃查处，对项目原有预售资金被挪用的，追究有关机构和人员责任。

面对当下各地“保交楼”中的资金问题，中指研究院称，本次住建部、财政部、央行等有关部门明确指出要通过政策性银行专项借款的方式支持项目交付，项目的资金问题有望得到一定程度解决，确保项目交付。

本次政策出台将对稳定市场预期起到积极作用，叠加央行降息预期以及各地加大因城施策力度，房地产市场情绪有望好转。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，政策性银行专项借款的封闭运行及专款专用，意味着资金投入项目后，要尽快产生“四两拨千斤”效果，修复市场信心。

多名业内人士认为，多项政策精准聚焦保交楼，但不可忽略“交好楼”，只有交好楼才是稳民生的内核。

《华夏时报》称，业内人士表示，保交楼行动中，纾困资金到位，确保专款专用至具体项目只是第一步，在这个过程中，也需要必须让房企签订进度和质量责任书，市场监督部门要对企业跟踪到底，确保工程质量过硬。

牢牢坚持“房住不炒”

7月以来，受到市场传统淡季及楼盘交付问题等因素影响，房地产市场复苏再度降温。

7月房地产市场各项指标均面临下行压力，商品房销售、房地产开发投资者等同比降幅扩大。

《中国房地产报》称，7月以来，房地产行业信用风险加剧，严重影响到了居民消费信心和经济稳定。

8月以来，各地继续全面落实因城施策，出台一系列措施稳定房地产市场。

尽管中央和地方继续出台稳楼市政策，但是“房住不炒”的大基调没有改变。这也是近期几次高层会议多次强调的内容。

因此，住建部、财政部、人民银行等部门近日推出政策性银行专项借款的同时，也再次强调：

“牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥实施房地产长效机制，抓紧完善相关制度和政策工具箱，探索新的发展模式，持续整顿规范房地产市场秩序，营造守法诚信、风清气正的市场环境，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。”

《中国房地产报》认为，这也再次表明政策层立场，即专项贷款不是政府救市，不是兜底市场，更不是刺激楼市，只是解决当下楼市突出的问题，避免影响到民生、社会稳定，避免系统性风险发生。

李宇嘉表示，处置房地产市场风险，不管是之前的鼓励收并购，还是纾困基金，抑或是现在的专项贷款，其应用的大环境、大前提必然是“房住不炒”。

多地出台纾困房企政策

8月19日，北京市住建委发布《关于进一步优化商品住房销售管理的通知》，对商品住房项目预售许可的办理、延期及资金监管等事项进行明确。

8月17日，交通（银行）淮北分行为淮北市房地产企业授予6亿元项目贷款，首批3亿元贷款已于7月31日成功投放，大力保障项目建设交房。

8月19日，南宁住建发布消息称，南宁市已于近日筹划设立平稳房地产基金，首期规模30亿元，聚焦房地产问题项目。

另外，近日石家庄召开全市房地产市场平稳健康发展座谈会。会议强调，要千方百计“保交楼、稳民生”。

日前，浙江省湖州市和安徽省宿州市先后发文称，鼓励优质房企或国企收并购出险项目。

此前，江西省信丰县、萍乡市，安徽省南陵县，浙江泰顺县，以及河北省石家庄市、安徽省合肥市等地出台多种举措，全力推动问题楼盘化解工作。

结 语

8月24日，《经济日报》在头版发表题为《保交楼有利于稳市场增信心》的评论文章。

（图源：《经济日报》）

文章称，针对当前一些地方存在的部分已售商品住宅项目因资金周转困难而停工或逾期交付问题，有关部门正在积极采取措施应对，目的在于维护购房人合法权益，维护社会稳定大局。

积极推进保交楼，也有助于恢复市场各方主体的信心，消费者的信心足了，放心购房，房地产销售、房企拿地、银行贷款等多个环节才有望进一步实现良性循环，有利于市场企稳回升。

另外，政策性专项借款的目的是支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，并不是为了刺激房地产市场。

业内人士称，随着各地因城施策力度进一步加大，保交楼相关举措落地，热点城市的房地产市场有望率先企稳。