日前，中部大省河南省省会、国家9大中心城市之一的郑州放出大招，成为今年全国第一个在限购限贷方面全面放松的城市！

业内人士认为，这是一个标志性事件，且具有风向标意义，预计将有更多的城市跟进。

接下来，本文将详细阐述郑州放松楼市调控的原因、影响以及释放的信号。

郑州楼市新政：取消“认房又认贷”

3月1日，郑州市人民政府办公厅网站发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》(以下简称《通知》)。

（图片来源：郑州市人民政府网）

《通知》共分为五部分，分别从支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境五个方面提出了十九条促进郑州市房地产业良性循环和健康发展的相关措施。

这是全国第一个省会级城市，以红头文件的形式，适当松绑了当下的楼市调控政策。

接下来，我们来看下《通知》的五大重点内容。

1、取消“认房又认贷”

《通知》中最大的亮点是提出降低个人住房消费负担。

对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

2、限购松绑

在支持合理住房需求方面，《通知》提出，子女、近亲属在郑工作、生活的，鼓励老年人来郑投亲养老，允许其投靠家庭新购一套住房。

3、推行货币化安置

《通知》称，实施安置房建设工作三年行动，结合房地产市场形势，坚持以货币化安置为主。对未开工建设的安置房，鼓励拆迁群众选择货币化安置。

4、鼓励金融机构降低房贷利率

《通知》提出，引导在郑金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率。

对支持开发贷、降低个人按揭贷款利率的金融机构，在政府新增财政存款、基金账户等存放方面予以优先支持。

5、调整土拍规则

《通知》称，土地竞拍保证金最低比例下调至挂牌价的20％，土地出让金可在成交后1年内实行分期缴纳。

鼓励金融机构对受困企业贷款展期、续贷，按照依法依规、风险可控、商业可持续的原则加大房地产企业并购贷款支持。

全国首个限购限贷松绑城市

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，郑州楼市新政推出后，首套房认定标准从“认房又认贷”转为“认房不认贷”，使得郑州成为热点城市中第一个取消“认房又认贷”的城市。

贝壳研究院也指出，郑州是首个取消“认房又认贷”的大城市，此举将实质性降低购房成本，激发改善换房需求释放，加快郑州市场筑底修复。

诸葛找房数据研究中心负责人王小嫱认为，该政策对当下的郑州房地产市场有着重要意义，决定了今年郑州房地产市场的风向，对全国政策风向也有一定的指示意义。

“本次郑州的政策意义较大，对于郑州房地产市场而言，保障购房群体进一步扩大，促进购房需求的释放，短期成交有可能呈现上升趋势。”

王小嫱表示，对于房企而言，资金压力也有所缓解，开工及销售速度有所增加，有利于房地产市场的内部良性循环。

此外，虽然近期很多城市降首付，降房贷利率的报道，但并没有正式发文，郑州作为全国第一个正式发文政策放松的城市，对行业有着积极的意义，后续城市跟进的可能性大。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，郑州成为今年全国第一个在限购限贷方面全面放松的城市，具有行业风向标的意义，相比近期三四线城市放松首付的做法，郑州作为省会城市的放松，说明二线城市也开始进入到政策持续放松的阶段。

平安证券研究所地产团队称，郑州作为重要省会城市，松绑楼市具备一定示范效应。

此次“认贷不认房”等政策利于为楼市注入信心，在全国亦具备一定示范效应，后续不排除压力较大区域或城市跟进微调，因城施策将持续演绎。

为什么是郑州？

过去一年来，郑州先后遭遇洪涝灾害、新冠疫情的双重冲击，经济发展远远不及预期。

2021年，郑州GDP为1.27万亿，同比增长4.7%，增速在万亿城市中仅高于西安，处于垫底位置。

这是本次调控政策出台的大背景，另外还有以下三点原因：

首先，郑州楼市常年处于供大于求的状态。

从月度成交数据来看，郑州商品住宅成交规模自2021年5月开始同比逐月下滑，成交规模已连续9个月实现“负增长”。

截至2022年1月，新建商品住宅成交面积仅46万平方米，同比下降14.83%。

然后，郑州面临较大的库存压力。

今年1月郑州库存压力激增，狭义库存环比上涨25%，库存消化周期为21.9个月，环比增加2.8个月。在市场压力和去化压力下，市场上滞销房源特价房增多，整体市场信心不足。

最后，房企拿地积极性普遍不高。

随着市场购买力“见顶”，需求下降，房企拿地积极性普遍不高，楼市下行趋势下，房企的生存压力也逐渐加大。

贝壳研究院分析师潘浩认为，郑州楼市新政的出台有助于全面稳定市场、促进合理需求入市以及保障企业现金流稳定。

接下来哪个城市会跟进？

至于哪类城市大概率会跟进？易居企业CEO丁祖昱称，整体来看，部分二三线城市为市场减压的需求较为强烈，大致可以分为三类：

第一类，库存高企、去化周期超24个月的城市。

第二类，土拍流拍率过高且土地财政依赖度高的城市。

第三类，房价下滑过快的城市。

业内人士认为，郑州此举对于市场预期的恢复有积极的推动作用，后续将会有更多城市由于市场下行压力而采取放松调控的动作。